Статусы: мать-одиночка, одинокий отец, мать-героиня, многодетные семьи - Центр семейного права
0

Статусы: мать-одиночка, одинокий отец, мать-героиня, многодетные семьи

К сожалению, мать-одиночка – это нередкое явление как в современной России, так и во всем мире. Причин для того, чтобы женщина в одиночку растила ребенка, немало, но, несмотря на разные причины, результат один: мать и ребенок нуждаются в помощи. Помощь матерям-одиночкам от государства выражается следующим образом: дополнительные детские пособия и выплаты, льготы в трудовом и налоговом законодательстве, льготная очередь при устройстве в детский сад и многое другое. 

  1. Введение
  2. Понятия, подтверждение статуса
  3. Социальные льготы
    • Пособия и выплаты
    • Помощь в натуральном выражении
    • Школы, секции, детские сады, Вузы
    • Путевки в детские лагеря, санатории
    • Медицинское обеспечение
  4. Трудовые права
  5. Жилищные права
  6. Налоговые льготы
  7. Региональные льготы
  1. Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребёнка без матери, не содержится ни в Трудовом, ни в Семейном кодексе Российской Федерации, ни в иных федеральных законах.

Однако, относительную конкретизацию данное понятие получило в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда за 1 квартал 2010 г.

Юридическое определение статуса матери-одиночки гласит следующее: «Мать-одиночка – это женщина, не состоящая в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребёнка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери». Разберем случаи, когда мать, хоть и воспитывающая ребенка самостоятельно, все же не может считаться матерью одиночкой.

Если у ребенка есть официальный отец, то такая мать не может считаться одинокой. Так, если ребенок родился у женщины, которая официально находится в браке, то отцом ребенка признается супруг (или бывший супруг) матери, если не доказано иное. Супруг матери ребенка считается его отцом и в том случае, если с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга прошло не более 300 дней. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке (п.2 ст. 48 Семейного Кодекса Российской Федерации — далее СК РФ). Органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), и такая мать не будет считаться одинокой, даже если этот ребенок не является ребенком ее супруга (в том числе бывшего).

Если супруг (или бывший супруг) не является отцом ребенка, такая запись может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка или опекуна родителя, признанного судом недееспособным (п. 1 статьи 52 СК РФ).

Мать ребенка, не считающая своего супруга (или бывшего супруга) отцом ребенка, может зарегистрировать ребенка совместно с его настоящим отцом. Для этого фактические родители ребенка должны подать в орган ЗАГС совместное заявление (п.З ст.48 СК РФ).

Совместным заявлением отца и матери ребенка можно зарегистрировать отцовство и в том случае, если женщина не находится в зарегистрированном браке. Такое добровольное установление отцовства означает, что женщина не является одинокой матерью, даже если этот мужчина с ней не живет.

Кроме того, отцовство может быть установлено в судебном порядке как отцом, так и матерью ребенка. Например, если мать ребенка не желает регистрировать отцовство в добровольном порядке, отец ребенка вправе подать в суд заявление об установлении отцовства. Мать ребенка также при желании может установить отцовство в суде (ст.49 СК РФ). В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в порядке особого судопроизводства (ст.50 СК РФ, пп.4 п.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации — далее ГПК РФ).

Если отцовство или признание отцовства будет установлено в судебном порядке, то женщина не будет считаться одинокой матерью.

Итак, одинокой матерью можно назвать:

  • женщину, которая родила ребенка не в браке (и не в течение 300 дней после расторжения брака), если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (добровольным или судебным порядком);
  • женщину, которая родила ребенка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребенком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребенка;
  • женщину, которая, не находясь в браке, усыновила(удочерила)ребенка.

В свидетельстве о рождении ребенка одинокой матери отсутствуют сведения об отце, ибо такие сведения написаны исключительно по указанию матери (а не совместного заявления с отцом ребенка). В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГС сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.

К сожалению, нельзя применить льготы одиноких матерей к женщинам, которые находятся в расторгнутом браке и по каким-то причинам не получают алименты от бывшего супруга. Также нельзя применить эти льготы к матерям детей, отцы которых лишены родительских прав. Несмотря на то, что матери приходится воспитывать в этих ситуациях ребенка одной, по закону она не будет являться одинокой матерью.

В соответствии с п.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В соответствии с п.2 ст.71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому как в первом, так и во втором случае такие матери должны подать в суд заявление о взыскании алиментов на своего ребенка.

Матери, воспитывающие ребенка одни, часто сталкиваются с ситуациями, когда этот факт нужно подтвердить. «Удостоверение матери одиночки» — привычное многим официальное подтверждение такого статуса. Но дело в том, что зеленая книжечка с этим заголовком, многим знакомая еще со времен СССР, не выдается с 2006 года.

Документом, подтверждающим статус одинокой матери в настоящий момент является не удостоверение матери одиночки, а само свидетельство о рождении. Его вы и предоставляете при получении вышеназванных просьб. Однако и к свидетельству о рождении могут возникать вопросы. Однако спрашивать и даже настойчиво требовать его у родительниц продолжают.

Когда спрашивают удостоверение

Спрашивать удостоверение могут в следующих случаях:

  • в детских садах и школах, в том числе музыкальных, художественных, спортивных, при рассмотрении вопросов о внеочередном зачислении туда ребенка и снижении платы. Стоит отметить, что официальных обязательных льгот одинокой матери в этой сфере с недавнего времени не существует. Оказание содействия возможно по усмотрению образовательных учреждений;
  • в ЖЭКе, паспортной службе и других органах, куда обращаются по вопросам регистрации места жительства ребенка. Особенно часто требование подтвердить статус матери как единственного родителя, с которым может быть прописан ребенок, можно встретить в Москве, где щепетильно относятся к вопросам прописки и выписки несовершеннолетних;
  • в туристических агентствах, консульствах при оформлении виз. Как известно, вывести ребенка за границу невозможно без согласия обоих родителей. Отсюда – требование доверенности или документа, подтверждающего, что никакой доверенности быть не может в силу того обстоятельства, что отец отсутствует;
  • при постановке на учет в очередь на получение жилья. С 2005 года официального льготного продвижения в такой очереди только по факту одинокого родительства матери не получают, их права приравнены к правам других семей. Но часто бывает, что одинокой матери могут по-человечески пойти на встречу, а, значит нужно подтвердить статус;
  • работодатели. Сфера трудовых отношений наиболее благосклонно в оказании помощи одиноким матерям: выше выплаты по больничному листу, обязательное предоставление отпуска в любое время, невозможность отправления в командировки, запрет на сокращение, трудоустройство при ликвидации предприятия. Право воспользоваться этими преимуществами нужно подтверждать.

Некоторые моменты подтверждения статуса матери-одиночки

Дело в том, что графа «отец» может быть заполнена по-разному. В одних случаях там стоит прочерк, в других – фамилия, имя и отчество, занесенные со слов матери. Первый вариант, как правило, дальнейших вопросов не вызывает – документ четко дает понять, что официального отца у ребенка нет, соответственно, статус одинокой матери неоспорим. Второй вариант чреват проблемами, именно поэтому работники ЗАГСов при регистрации рождения его не рекомендуют.

Мать ребенка сама настаивает на внесении сведений об отце, а затем доказывает статус матери-одиночки. Явное противоречие, которое разрешается предоставлением справки 25 формы из ЗАГСа. Ею подтверждается, что данные об отце внесены со слов матери и официальное отцовство не установлено.

Справка 25 формы выдается при рождении и, скорее всего, понадобится матери далеко не один раз. Ее можно получать и повторно – в ЗАГСе, где хранится актовая запись о рождении ребенка, либо, обратившись в это же учреждение по месту вашего проживания, которое запросит копию записи и выдаст справку.

Удостоверение матери одиночки, ныне не существующее в природе, но часто запрашиваемое родительницами, ЗАГС не выдает, кроме того, и ранее этот орган не занимался его оформлением. Если в силу каких-либо обстоятельств, вы не можете лично обращаться в ЗАГС, за вас это может сделать другое лицо по доверенности, обратившись с соответствующим заявлением.

Часто говорят, что одинокий родитель — это мать-одиночка или одинокая мать. Но это не так. К лицам, воспитывающим детей без матери, также относятся:

— отцы, воспитывающие детей без матери;

— мужчины, воспитывающие без матери усыновленных ими детей;

— опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери;

— отчимы, воспитывающие детей без матери;

— приемные отцы, воспитывающие детей без матери.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не перечислены условия, при которых мужчина признается одиноким отцом. На практике же отцом-одиночкой считается мужчина, имеющий ребенка (детей), мать которого умерла, пропала без вести, лишена родительских прав, долгое время пребывает в лечебном учреждении, оставила детей отцу при разводе, находится в местах лишения свободы. Если ваш работник заявляет, что он — одинокий отец, попросите его принести документы, удостоверяющие, что он воспитывает детей без матери. Это может быть решение суда о признании жены безвестно отсутствующей или умершей, решение суда о разводе, свидетельство о смерти жены одновременно с представлением справки жилищно-коммунального органа (ТСЖ, ЖЭУ и т.п.) о совместном проживании детей с отцом.

Отцом ребенка является то лицо, которое записано в качестве отца в его свидетельстве о рождении. Отчимом является лицо, состоящее в зарегистрированном в установленном порядке браке с матерью ребенка. Опекуном ребенка в возрасте до четырнадцати лет и попечителем ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет является лицо, в отношении которого имеется решение главы местной администрации о назначении его опекуном (попечителем) и которому выдано опекунское свидетельство (свидетельство попечителя).

Приемная семья образуется на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) о передаче на воспитание. Приемные родители по отношению к приемному ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя). Приемные родители имеют соответствующее удостоверение, в котором указывается возраст (год рождения) каждого приемного ребенка (ст. 151 Семейного кодекса РФ).

Вышеуказанные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекунов (попечителей).

Под воспитанием ребенка без матери или отца в данном случае следует понимать отсутствие второго родителя по любым причинам: смерть, гибель, лишение родительских прав, ограничение в родительских правах, расторжение законного брака, раздельное проживание, отказ от участия в воспитании ребенка, длительная болезнь, командировка и т.д. Отсутствие второго родителя должно быть подтверждено соответствующими документами. Мы уже писали о них ранее: свидетельство о смерти, решение суда, справка о составе семьи и т.п.

К одиноким родителям также может быть причислен и родитель разведенный, если судом признано, что другой родитель (супруг) считается безвестно отсутствующим. Если оба родителя не состоят в зарегистрированном браке, то они признаются одинокими родителями. Здесь надо думать, что если родители живут просто в гражданском браке (устойчивая семейная общность) и ведут совместное хозяйство и т.п., а также у них есть общий ребенок, то они будут признаны одинокими родителями по отношению к данному ребенку, т.к. официально зарегистрированного брака между ними нет.

К сожалению, закона, в котором были бы четко прописаны данные определения, пока еще нет.

В Трудовом кодексе РФ содержится так же понятие «лицо, с семейными обязанностями». В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ от 28.01.2014 г. №1 к лицам с семейными обязанностями может быть отнесен работник, имеющий обязанности по воспитанию и развитию ребенка в соответствии с семейным и иным законодательством (родитель, усыновитель, лицо, наделенное правами и обязанностями опекуна или попечителя); другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случаях, прямо предусмотренных законом (часть вторая статьи 256 ТК РФ); работник, имеющий обязанности в отношении других членов своей семьи, нуждающихся в установленных случаях в уходе или помощи.

Рассмотри теперь понятие: многодетная семья. Права и льготы многодетных граждан закреплены в различных правовых актах. Под многодетной семьей следует понимать семью, имеющую в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений — до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. ля официального подтверждения своего статуса многодетным родителям необходимо получить удостоверение. Как правило, полное наименование этого документа – «Удостоверение многодетной семьи», а в некоторых регионах, например в Московской области, выдается удостоверение многодетной матери  или отца. После получения такого документа семья сможет воспользоваться всеми полагающимися льготами.

Говоря о том, где получить удостоверение многодетной семьи, нужно отметить, что существует 3 варианта действий:

  1. Родители (один из них) лично или через уполномоченного представителя обращаются в орган социальной защиты населения. Конкретное название этого учреждения зависит от региона (отдел, отделение, управление и т. д.). Обращаться нужно по месту жительства семьи. При раздельном проживании родителей удостоверение многодетной семьиоформляется тем родителем, с которым живут дети.
  2. Подать документы можно через многофункциональный центр (так называемую «службу одного окна»).
  3. Во многих регионах реализована возможность электронной подачи документов через портал государственных и муниципальных услуг.

Как получить удостоверение многодетной семьи?

Для получения удостоверения понадобится подготовить пакет документов:

  • свидетельства о рождении детей (с копиями);
  • оригиналы и копии паспортов родителей и детей старше 14 лет;
  • фото каждого из родителей размером 3х4;
  • свидетельство о браке;
  • документы о назначении опеки или об усыновлении (если в числе детей имеются усыновленные или опекаемые);
  • доказательства очного обучения (для тех регионов, где в состав семьи включаются учащиеся до 23 лет);
  • справка о составе семьи;
  • соглашение о месте проживания детей (когда родители в разводе);
  • документы в зависимости от конкретной ситуации (например, свидетельство о смерти второго родителя, решение суда об установлении отцовства и т. д.).

Если нет возможности снять копии с документов самостоятельно, их должны сделать в отделе соцзащиты.

После приема документов в течение установленного периода проводится их проверка (срок определяется на региональном уровне, обычно не больше 30 дней). При отсутствии недочетов в документах выдается удостоверение многодетной семьи установленной формы. 

Еще один термин, из темы сегодняшнего вебинара: «Мать-героиня»! Он продолжает применяться и в современности, хотя данное звание присваивалось матерям в Советском Союзе. На сегодняшний день в Российской Федерации учрежден О́рден «Роди́тельская сла́ва» , который является государственной наградой Российской Федерации. Орден вручается гражданам Российской Федерации  за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей. С 1 января 2013 года При награждении одному из родителей (усыновителей) выплачивается единовременное поощрение в 100 тыс. рублей

Согласно статута ордена . Орденом «Родительская слава» награждаются родители (усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей — граждан Российской Федерации в соответствии с требованиями семейного законодательства Российской Федерации. Награждаемые родители (усыновители) и их дети образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.

  1. Награждение лиц, указанных в абзаце первом настоящего Статута, орденом «Родительская слава» производится по достижении четвёртым ребёнком возраста трех лет и при наличии в живых остальных детей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Статутом.
  2. При награждении орденом «Родительская слава» учитываются дети, погибшие или пропавшие без вести при защите Отечества или его интересов, при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
  3. Награждение орденом «Родительская слава» усыновителей производится при условии достойного воспитания и содержания усыновленных (удочеренных) детей в течение не менее пяти лет

Теперь, я думаю, вопросов, относительно того, можете ли вы себя причислять к какому-то определенному статусу у Вас  не осталось, поэтому поговорим о тех льготах и гарантиях, которые могут быть Вам предоставлены государством

Выплаты и пособия матерям одиночкам 2015

Прежде всего стоит отметить, что все родители, в том числе одинокие матери, многодетные семьи имеют право на Федеральные выплаты и пособия при рождении ребенка.  К ним относятся:

  1. Единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности

Для того чтобы его оформить, беременной женщине  следует встать на учет в ближайшую женскую консультацию до наступления 12-ти недель беременности.

  1. Пособие по беременности и родам (декретные выплаты)

ВАЖНО!!!

Только официально трудоустроенные женщины (или индивидуальные предприниматели,  заключившие договор добровольного социального страхования в ФСС) при наступлении 30 недель беременности имеют право на получение пособия по беременности и родам (декретных выплат) и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

При наступлении 30-й недели беременности (28-й при многоплодной беременности) в женской консультации вам выдадут листок нетрудоспособности, который потребуется по месту работы  для получения пособия по беременности и родам (декретных выплат), выплачиваемых сотруднику в 100% размере от среднего заработка. Пособие по беременности и родам  назначается в десятидневный срок после подачи всех необходимых документов и выплачивается в ближайший день зарплаты. Калькулятор декретных выплат.

Сумма единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности составляет 515,33 р. Вам потребуется справка из медицинского учреждения о постановке на учет до 12 недель. Документы следует подавать по месту получения пособия по беременности.

Вместе с листком нетрудоспособности в ЖК вам выдадут родовой сертификат. Талон №1 родового сертификата останется в женской консультации, талон №2 вам понадобится в роддоме, а талон №3 в детской поликлинике.

Возможно в вашем субъекте РФ выплачивают дополнительные региональные пособия при рождении ребенка

Единовременное пособие при рождении ребенка. Сумма пособия в 2015 году 14497,8 р.

  Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет выплачивается в размере 40% от среднего дохода за предыдущие два года до наступления беременности лицу, фактически находящемуся в отпуске по уходу за ребенком и осуществляющему за ним уход (могут быть мама, папа, бабушка и другие близкие родственники). Минимальная сумма ежемесячного пособия по уходу 2718,34 р. на первого ребенка и 5436,67 р. на второго, максимальная — примерно 19855,82 р. ЕЖЕМЕСЯЧНО. Калькулятор суммы ежемесячного пособия по уходу.

На рассмотрении законопроект о продлении срока выплаты пособия до достижения ребенком 3-х летнего возраста.

При рождении второго и последующего ребенка мамам подлежит выдача сертификата на материнский капитал  номиналом 453026 р. Потратить его можно только на определенные цели. В ряде субъектов дополнительно выдается региональный материнский капитал.

Семьям с тремя и более несовершеннолетними детьми  предоставляются льготы и пособия многодетным семьям. А также, за третьего и последующих детей, родившихся не раннее 1 января 2013 года выплачивается дополнительное ежемесячное пособие до 3-х лет

Отдельный вебинар будет посвящен теме матерями пособий в связи с беременностью и рождением ребенка, а так же получению материнского сертификата.

В чем же заключается дополнительные гарантии государства для матерей одиночек и многодетных семей в области социальных льгот и гарантий?

 Сколько же получают матери-одиночки? Дополнительные пособия  устанавливаются региональным законодательством и для получения исчерпывающего списка выплат и льгот следует обратиться в районное отделение центра социальной защиты населения.

Размер детских пособий для матерей-одиночек в 2015 году, впрочем, также как и в предыдущие годы, определяется на региональном уровне. То есть другими словами – размер выплат устанавливается в каждом регионе местными властями. Определяющим показателем для определения суммы того или иного пособия является прожиточный минимум в данном субъекте.

Если говорить об изменениях в выплатах, получаемых в 2015 году по сравнению с пособиями матерям-одиночкам в 2014 году, то все пособия, во всех регионах страны, были увеличены в среднем на 5,5%. Конкретные размеры пособия в каждом регионе можно уточнить в органах местной власти (они определяются соответствующими приказами главы администрации) или в органах социальной поддержки. В качестве примера того, какие начисления полагаются и на какие суммы могут рассчитывать одинокие мамы, мы рассмотрим столицу.

Размер пособий матерям-одиночкам в Москве был определен на основании Постановления правительства Москвы № 735 от 9.12.2014. В этом документе разделяются две категории матерей-одиночек: те, чей доход ниже прожиточного минимума, и те, чей доход наоборот – выше прожиточного минимума по Москве.

Выплаты при ежемесячном доходе меньше прожиточного минимума:

  • ежемесячное пособие в повышенном размере для семей с несовершеннолетними детьми и доходами ниже прожиточного минимума матери-одиночки получают в повышенном размере:
    • на детей в возрасте до 1,5 лет, а также в возрасте от 3 до 18 лет- 2500 рублей (на 500 рублей больше, чем аналогичное пособие матери-одиночке в Москве в 2014 году);
    • на детей от 1,5 до 3 лет – 4500рублей (также увеличено 500 рублей).
  • ежемесячная выплата для компенсации увеличения стоимости жизни для одиноких матерей и отцов, воспитывающих детей в возрасте до 16 лет (до 18 лет, если ребенок еще учится) – 750рублей;
  • ежемесячная выплата на компенсацию увеличения стоимости продуктов питания для одиноких родителей (а также и для полных семей, в которых один из родителей уклоняется от выплаты алиментов), воспитывающих детей в возрасте до 3 лет – 675рублей.

Выплаты при ежемесячном доходе больше прожиточного минимума:

  • ежемесячная выплата для компенсации увеличения стоимости жизни для одиноких родителей детей до 16 лет (18 лет, если ребенок учится) – 300рублей;
  • ежемесячная выплата на компенсацию увеличения стоимости продуктов питания – так же, как и для малоимущих семей, — 675 рублей.

В отделение соц. защиты необходимо предоставлять справку о доходах за последние 3 месяца и оптимальный период для подачи заявлений на указанные пособия тот, при котором в доходы не попадают декретные выплаты.

Ежемесячная компенсационная выплата одинокой матери (отцу), занятому уходом за ребенком инвалидом I или II группы до 18-ти лет (до 23 лет на инвалида с детства) выплачивается только в случае, если ребенок не работает и составляет 6000 р.

Трудовые льготы

Говоря о трудовых льготах для матерей-одиночек, следует отметить следующие моменты:

  • В случае сокращения штатов на предприятии мать-одиночка не может быть уволена, если она содержит ребенка, чей возраст не достиг 14 лет. Увольнение является незаконным при смене руководства на предприятии и даже тогда, когда такой работник не соответствует занимаемой должности. Впрочем, прецеденты, в рамках которых мать-одиночка была уволена по причине регулярных серьезных дисциплинарных проступков, регистрируются.
  • Кроме того, мать-одиночка, в случае сокращения по причине ликвидации предприятия, может рассчитывать на предоставление другого рабочего места. Кстати, ответственность за последующее трудоустройство несет непосредственно администрация предприятия, на котором проводились сокращения.
  • Матери-одиночке предоставляется пособие, если она ухаживает за заболевшим ребенком. Пособие, выплачиваемое при стационарном лечении, рассчитывается в зависимости от трудового стажа. Амбулаторное лечение предполагает выплату пособия матери-одиночке в течение первых 10 дней в полном размере и в размере 50% от заработной платы в остальное время.
  • Уход за заболевшим ребенком до 7 лет предусматривает оплату больничного листа без каких-либо ограничений. Если ребенок старше 7 лет, можно рассчитывать на оплату 15 дней больничного. Мать-одиночка имеет право на получение отпуска за свой счет в любое удобное время на срок от 14 дней.
  • Матери-одиночки с ребенком младше 5 лет не могут быть привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в праздничные или выходные дни.
  • Мать-одиночка с ребенком до 14 лет имеет право на неполный рабочий день, установленный по собственному желанию.
  • В довесок к перечисленному, матери-одиночки могут рассчитывать на льготы при трудоустройстве, так как потенциальный работодатель не вправе отказать в найме из-за наличия детей. В случае отказа в приеме на работу администрация предприятия должна представить четко сформулированную мотивацию отказа.

Налоговый вычет на ребенка матери-одиночке

Одинокая мама вправе получать двойной налоговый вычет расходов на содержание каждого своего ребенка вплоть до 18-летнего возраста. Если ребенок, достигший 18-летнего возраста, является учащимся вуза, двойной налоговый вычет будет сохранен до 24-летнего возраста. Это означает, что некоторая сумма доходов не будет облагаться подоходным налогом, а именно 1400*2 рублей за первого и второго ребенка и 3000*2 на третьего и последующих.

Какие льготы охватывают остальные стороны жизни матерей-одиночек?

  • право на получение бесплатных комплектов детского белья для новорожденного ребенка;
  • право на временный отказ от оплаты за вывоз твердых пищевых отходов и за уборку территории многоквартирного дома, если ребенок младше 1,5 лет;
  • право на получение бесплатного питания на молочной кухне для ребенка младше 2 лет;
  • право на приобретение ряда медикаментов по льготной стоимости со скидкой вплоть до 50%;
  • возможность бесплатного посещения массажного кабинета, если таковой имеется в детской поликлинике;
  • Кроме того, дети матерей-одиночек в общеобразовательных школах должны получать двухразовое бесплатное питание в школьной столовой.
  • Дети матерей-одиночек при поступлении в дополнительные учебные заведения, например художественные и музыкальные школы, могут рассчитывать на предоставление 30% скидок на оплату обучения.
  • Опять же, такие дети поступают в дошкольные учреждения вне очереди и с предоставлением 50% скидки.
  • И наконец, ежегодно дети матерей-одиночек могут рассчитывать на получение санаторной путевки.

Жилье матерям-одиночкам

Следует особо отметить целевую программу «Молодой семье – доступное жилье».  В рамках этой программы на компенсацию части стоимости жилья могут претендовать матери, не достигшие 35-летнего возраста.

Матери-одиночки вправе получать компенсационные выплаты и в том случае, если проживают с ребенком в съемном жилье. Правда, для получения компенсации аренда жилплощади должна осуществляться на договорной основе. Сумма ежемесячной компенсации составляет 6400 рублей.

Что же касается многодетных семей и соответствующих законодательно закрепленных льгот, Единого закона, который на федеральном уровне регулировал бы статус, льготы и права многодетных граждан, на сегодняшний день нет. Гарантии и привилегии, предоставляемые семьям с тремя детьми, содержатся в различных федеральных законах РФ (Жилищный кодекс, Трудовой кодекс, закон «О страховых пенсиях» и т. д.). До сих пор действует Указ Президента 1992 г., который закрепляет ряд льгот для многодетных семей и возлагает обязанность по их предоставлению на руководство регионов.

Определение понятия «многодетная семья» закрепляется в законах субъектов РФ. Помимо этого, в каждом регионе имеются свои нормативные акты, предусматривающие меры поддержки граждан с несовершеннолетними детьми. К примеру, в столице действует закон «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве». Законодательством субъектов федерации определяются:

конкретные виды помощи многодетным;

размеры пособий и выплат из регионального бюджета;

условия, при наличии которых оказывается помощь;

меры поддержки семей с 5 и более детьми;

основания награждения медалью «Материнская слава».

Многие права предоставляются только родителям, официально оформившим статус многодетных. В то же время некоторые льготы адресованы гражданам, имеющих 3 и более детей, независимо от получения ими такого статуса.

Права многодетных семей 2014–2015 гг. в жилищной сфере

Такие права закреплены в Жилищном кодексе РФ, а также в региональных правовых актах. К числу основных жилищных прав многодетных граждан можно отнести:

Право на получение жилья по договору социального найма. Этим правом обладают те многодетные семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, и которые нуждаются в предоставлении жилья. Нуждающимися являются граждане, не имеющие жилплощади в собственности или по договору социального найма.  К ним также относятся семьи, обеспеченные жильем ниже минимальной нормы на человека (в среднем по стране это 10 кв. м.).  Для реализации жилищного права семье необходимо встать на очередь по получению жилья.

Право на получение жилищной субсидии. Субсидия – это бюджетные денежные средства, которые выдаются семье для частичной оплаты приобретаемой жилплощади, оставшуюся часть граждане оплачивают сами. В Москве семьи с 3 детьми могут получить стопроцентную субсидию на жилье. Согласно закону РФ многодетная семья может претендовать на субсидию в тех же случаях, что и на получение квартиры в соцнаем. Если семья получит субсидию, то с очереди на получение социального жилья она снимается.

Право на получение земельного надела для жилищного строительства. Получить участок могут семьи с 3 и более детьми. Его площадь варьируется в зависимости от региона, но не менее 6 соток. Участок передается в собственность бесплатно. Но получить его возможно только 1 раз. Законодательство субъекта РФ может допускать выделение земли не только для постройки жилого дома, но и для ведения дачного, огородного хозяйства. Земельный надел выдается в границах того населенного пункта, в котором проживает семья. Он предоставляется в порядке очередности, но, как правило, период ожидания меньше, чем при получении субсидии или квартиры по договору соцнайма.

Права многодетных в социальной сфере

Хотя ФЗ о многодетных семьях 2014 г. по-прежнему не принят, права этих семей на получение социального обеспечения закрепляются в других нормативных актах, в частности в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В число социальных прав многодетных семей входят:

Право на получение причитающихся выплат, связанных с рождением и воспитанием детей. Если семья не только многодетная, но и малообеспеченная, то ей помимо прочего полагается:

пособие на третьего ребенка и последующих детей (до исполнения 3 лет), которое выплачивается в 53 регионах нашей страны;

пособие на ребенка до исполнения 16 (учащемуся – 18) лет.

Право на бесплатное получение товаров и услуг (детское питание – детям до 3 лет, лекарства – до 6 лет, двухразовое питание в школах, проезд в городском транспорте, 1 раз в месяц – посещение музея). Подробный перечень льгот устанавливается региональным законодательством.

Право на помощь в подготовке школьника к началу учебного года (например, в столице ежегодно выплачивается по 5 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи).

Право первоочередного зачисления в детские дошкольные учреждения.

Право снижения оплаты за услуги ЖКХ не менее чем на 30%.

Право на бесплатное получение юридической помощи (если семья малоимущая).

Права в трудовой сфере

Закрепленные в законе трудовые права для многодетных родителей важны не менее чем социальные. Ведь основная забота о содержании детей ложится на родителей, государственные выплаты и льготы – это лишь дополнительные меры поддержки. Права в данной области закреплены  в Трудовом кодексе РФ, законе «О занятости населения» и других правовых актах. К числу прав в этой сфере относятся:

Право на дополнительный неоплачиваемый отпуск (не более 2 недель) в удобное время, если в семье хотя бы 2 детей младше 14 лет. Однако реализовать такое право работник может, только если оно содержится в коллективном договоре.

Право на досрочную пенсию по старости для женщин, родивших 5 и более детей. Такое право принадлежит также матерям 2 и более детей, проработавшим 12 лет на Крайнем Севере.

Право включения в страховой пенсионный стаж периода ухода за детьми в возрасте до 1,5 лет (не более 6 лет в общей сумме).

Право на помощь в поиске подходящей работы для многодетных безработных граждан. Служба занятости должна учитывать, что в связи с воспитанием детей они могут нуждаться в работе на дому, с гибким графиком или в режиме неполного рабочего дня.

Права многодетных граждан в сфере налогообложения

Права многодетных, касающиеся уплаты налогов, содержатся в Налоговом кодексе РФ.  К ним можно отнести:

Право на освобождение от уплаты подоходного налога с сумм государственных пособий на содержание детей. Налог не начисляется на любые выплаты и пособия, за исключением выплат по больничному листу (при уходе за болеющим ребенком).

Право на получение стандартного налогового вычета по НДФЛ на третьего ребенка в размере большем, чем вычет на первого и второго. Вычет на третьего и  последующих детей предоставляется в размере 3 000 руб. (с этой суммы зарплаты не взимается налог 13%). Такой увеличенный размер вычета сохраняется, когда старшие дети становятся совершеннолетними.

Право на льготы по уплате земельного и транспортного налогов, если это закреплено региональным законодательством. В ряде регионов (например в столице) один из многодетных родителей полностью освобождается от налога за одно транспортное средство.

Право на объединение

Как и другие граждане, многодетные семьи вправе объединяться в общественные организации. Как правило, такие объединения создаются по территориальному принципу. Так, в 2014 году в Москве окружные организации многодетных семей сплотились в общегородское объединение. По словам его создателей, это сделано для более качественной защиты своих интересов перед лицом столичного правительства.

Основными задачами объединений многодетных родителей являются:

совместное решение актуальных проблем;

адресная поддержка нуждающихся семей;

помощь в решении бюрократических вопросов, в том числе в оформлении пособий, льгот и выплат;

разработка предложений к региональным органам власти о мерах поддержки семей с детьми;

формирование в обществе положительного отношения к семье с большим числом детей;

оказание психологической поддержки;

совместное проведение досуга.

Несмотря на значительное число прав многодетных семей, многие из них так и остаются нереализованными. Особенно это касается жилищной сферы, поскольку потребности населения в жилплощади намного превышают финансовые возможности регионов.

 

Добавить комментарий