Blog

Получение ребенком дошкольного образования (устройство в детский сад) регулируется Законом РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1«Об образовании».Данным Законом государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования. При этом также возможно получение такого образования в частных детских садах.
Порядок утвержден Приказом Комитета по образованию администрации Волгограда № 269 от 16.02.2009г. «Об утверждении Порядка комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории Волгограда».
Функции набора воспитанников в детсады выполняют постоянно действующие территориальные комиссии по комплектованию МОУ (далее – комиссии по комплектованию).
Они созданы в каждом районе Волгограда при территориальных управлениях комитета по образованию администрации Волгограда (районо).
В состав комиссии входят специалисты районо, опытные заведующие МОУ, представители общественности, иных организаций и ведомств.
Комиссия ведет прием родителей (законных представителей), которые хотят зарегистрировать своих детей в качестве будущих воспитанников МОУ, регистрирует эти заявки в единой Книге учета будущих воспитанников МОУ района (далее – Книга учета) и ведет единый реестр будущих детсадовцев района. Естественно, что и получить путевку в детский сад можно будет только в этих комиссиях по комплектованию.
Время работы комиссии по комплектованию определяется отдельным приказом каждого районо. График приема родителей можно узнать в каждом МОУ своего района или непосредственно в районо. Эта информация, а также перечень документов, необходимых для постановки на учет, должны быть размещены на специальном стенде в свободном доступе.
Прием родителей и регистрация детей в Книге учета ведется только с 1 марта по 30 мая.
Родители имеют право выбора дошкольного учреждения. Для того, чтобы рассказать о всех возможностях детсада, руководители МОУ должны ежегодно в марте проводить Дни открытых дверей. При этом ребенка можно поставить на очередь только в одном детском саду.
Однако при переезде в другой район по заявлению родителей заявку перерегистрируют по дате его первичной постановки на учет в комиссии по комплектованию другого района. Первичная запись аннулируется
Документы для регистрации ребенка как будущего воспитанника детсада в комиссии по комплектованию:
• заявление о постановке на учет ребенка, как будущего воспитанника МОУ;
• свидетельство о рождении ребенка (копия заверяется председателем комиссии по комплектованию и прикрепляется к заявлению);
• паспорт одного из родителей (законных представителей);
• документы, подтверждающие право на первоочередное предоставление места в МОУ (справку КЭК об инвалидности, удостоверение многодетной матери, удостоверение опекуна, договор о передаче ребенка в приемную семью, справку с места работы (муниципального образовательного учреждения), справку из военкомата о прохождении срочной службы; служебное удостоверение (прокурора, судьи, сотрудника милиции) и справку из отдела кадров соответствующего учреждения, справку из службы занятости, миграционной службы, свидетельство о расторжении брака и копию трудовой книжки, иные документы, подтверждающие право на вышеуказанную льготу) – подлинники документов предъявляются, копии заверяются председателем комиссии по комплектованию и прикрепляются к заявлению.
При регистрации ребенка родителям вручается уведомление с предложением повторно посетить комиссию в период комплектования для окончательного решения вопроса о выдаче путевки ребенку в МОУ.
В список воспитанников МОУ могут попасть только дети, которым комиссия по комплектованию выдала путевку. Этот документ выдают только с 15 мая по 30 июня. Родители должны предъявить руководителю МОУ путевку и заявление о приеме ребенка в течение 5 рабочих дней. Если этот срок пропущен без уважительной причины, то путевка аннулируется и место предоставляется другому малышу.
После выдачи путевок в детский сад можно попасть еще до 30 сентября, но только при наличии свободных мест. С 1 октября оформление путевок прекращается до следующего учебного года.

Документы для зачисления ребенка в детсад:
• Путевка, выданная комиссией по комплектованию или путевка, выданная комитетом по образованию, его территориальным управлением на основании заключения и рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (далее ПМПК) для детей с ограниченными возможностями здоровья),
• Письменное заявление родителей.
• Медицинская карта ребенка.
• Свидетельство о рождении ребенка (подлинник предъявляется, копия заверяется руководителем МОУ, хранится в личном деле ребенка).
• Фотография ребенка (9х12).
• Паспорт одного из родителей (подлинник предъявляется, копия заверяется руководителем МОУ, хранится в личном деле ребенка).
Льготы по зачислению в детсад имеют дети:
• родителей-инвалидов I и II групп;
• сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, в приемных семьях;
• из многодетных семей;
• студентов, обучающихся по очной форме обучения;
• один из родителей которых находится на военной службе по призыву;
• работающих одиноких родителей;
• работников муниципальных образовательных учреждений Волгограда, подведомственных комитету по образованию администрации Волгограда;
• судей;
• прокуроров и следователей;
• сотрудников милиции по месту жительства их семей;
• безработных, беженцев и вынужденных переселенцев;
• близнецы, а также дети, старшие родные братья и сестры которых уже посещают данное МОУ, за исключением случаев несоответствия профиля МОУ состоянию здоровья или развития поступающего в МОУ ребенка.
Однако Комиссия по комплектованию имеет право регулировать количество путевок, выделяемых в МОУ для детей, имеющих первоочередное право на зачисление.
Если ребенку не хватило места в садике Комиссия может предложить место в другом МОУ района; МОУ другого района (по согласованию с комиссией по комплектованию другого района); а также возможность посещать группы кратковременного пребывания без услуг по содержанию детей (без предоставления условий для сна, питания) в МОУ района. При этом ребенок остается на учете в реестре будущих воспитанников, и на следующий год ему предоставляется право первоочередного зачисления в группу с 12-часовым пребыванием в МОУ района.
В первую очередь в детсады направляются дети, которые зарегистрированы и проживают на территории Волгограда. При наличии свободных мест — дети, зарегистрированные в районах и городах области. Но отсутствие регистрации ребенка в Волгограде не является основанием для отказа в постановке на учет, как будущего воспитанника. Выдача путевки ребенку, не имеющему регистрации в Волгограде, при отсутствии регистрации, а также ребенку, родители которого не являются гражданами Российской Федерации, осуществляется комиссиями по комплектованию по согласованию с районов. Также комиссии могут направить детей для внеочередного зачисления в негосударственные детсады, с которыми у районо заключены договоры. Дети, родители которых дали согласие на зачисление ребенка в частный детсад, снимаются с регистрационного учета в комиссии по комплектованию.
Оформление детей с нарушением здоровья
Дети с ограниченными возможностями здоровья (тяжелыми нарушениями в развитии) в соответствии с рекомендациями городской ПМПК и с согласия родителей направляются в МОУ компенсирующего, комбинированного вида, присмотра и оздоровления, группы компенсирующей и оздоровительной направленности МОУ комбинированного вида по путевкам:
• комитета по образованию администрации Волгограда (для детей с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, в группы «Особый ребенок», группы с туберкулезной интоксикацией),
• территориальных управлений (для детей с тяжелыми нарушениями речи, фонетико-фонематическими нарушениями речи, задержкой психического развития, аллергодерматозами, часто болеющие и др.).
Возраст приема в детсад определяется уставом каждого МОУ отдельно и завсит от состяния здоровья.
Право посещения специализированных групп или МОУ:
В первую очередь направляются дети-инвалиды, дети с тяжелыми отклонениями в развитии, за исключением случаев несоответствия профиля образовательного учреждения состоянию здоровья или развития ребенка. В МОУ оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией в первую очередь направляются дети из семей, в которых находится больной открытой формой туберкулеза, а также дети с туберкулезной интоксикацией, проживающие в социально-неблагоприятных условиях (общежитиях, коммунальных квартирах и пр.). Специализированные группы для детей с ограниченными возможностями здоровья при необходимости могут комплектоваться детьми разного возраста.
Здоровые дети также могут посещать специализированные группы при наличии свободных мест в специализированной группе руководитель МОУ по согласованию с учредителем и районо может доукомплектовать группу здоровыми детьми, как группу комбинированной направленности.
Прием в специализированные группы детей с ограниченными возможностями здоровья производится ежегодно с 1 сентября, выпуск или перевод — после завершения программы коррекционно-развивающего обучения по рекомендации ПМПК – ежегодно не позднее 15 июня.
Сохранение места в детсаду при нерегулярном посещении
Во время болезни ребенка; отсутствия по причине карантина в группе, которую посещает ребенок; отпуска родителей (законных представителей) общей продолжительностью не более 2 месяцев; в летний оздоровительный период сроком до 75 дней, вне зависимости от продолжительности отпуска родителей — при предоставлении родителями (законными представителями) подтверждающих документов.
В случае непосещения ребенком МОУ в течение 30 календарных дней по причинам, не указанным выше, руководитель МОУ направляет родителям письменное уведомление об отчислении ребенка из МОУ и через 10 календарных дней оформляет отчисление приказом МОУ, путевка аннулируется, место выбывшего ребенка предоставляется другому ребенку.
Если ребенок не ходил детсад в течение 3 месяцев из-за болезни или пребывания на домашнем режиме (по медицинским рекомендациям) руководитель МОУ может перевести его на режим кратковременного пребывания с письменным уведомлением родителей. Вопрос о дальнейшем содержании ребенка в МОУ решается в индивидуальном порядке с приглашением родителей на ПМПК. Освободившееся место в группе полного пребывания предоставляется временно другому ребенку.

Отчисление из детсада
Отчисление воспитанника из МОУ происходит при расторжении договора с его родителями (законными представителями). Помимо оснований, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, договор с родителями воспитанника может быть расторгнут, в следующих случаях:
• по соглашению сторон;
• по заявлению родителей воспитанника;
• на основании рекомендаций ПМПК;
• за невыполнение условий родительского договора.
О расторжении договора родители воспитанника письменно уведомляются руководителем МОУ не менее чем за 10 дней до предполагаемого отчисления воспитанника. Уведомление не требуется в случае расторжения договора по заявлению родителей воспитанника.
При устройстве ребенка в детский сад важно знать
Деятельность любого образовательного учреждения, в том числе и дошкольного определяется многочисленными нормативными актами. Некоторые акты необходимо особенно хорошо знать родителям малыша для того, чтобы быть в состоянии самим контролировать качество этих услуг.
При приеме ребенка в детский сад заведующая обязана ознакомить родителей, а также лиц, их заменяющих (опекунов, попечителей и т.д.) с комплектом следующих документов:
1. Лицензия. Поскольку лицензия обычно выдается на определённый срок, внимательно посмотрите, не истек ли срок ее действия. Кроме того к лицензии обязательно прилагается вкладыш, в котором отражен перечень тех образовательных услуг, на преподавание и реализацию которых дано разрешение. Это дает родителям четкое представление о том, какие виды образовательных услуг разрешены к преподаванию в данном ДОУ (детском саде), а значит, вы точно будете знать, что вашему малышу оказывают образовательные услуги, строго соответствующие государственным стандартам.
2. Устав. Устав ДОУ является основным документом каждого юридического лица. При ознакомлении с данным документом, обратите особое внимание на те положения Устава, которые относятся к
образовательному процессу: цели, типы и виды реализуемых образовательных программ по дошкольному образованию, продолжительность обучения на каждом этапе обучения, режим занятий обучающихся, наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления. Это поможет вам избежать в дальнейшем ряда проблем во взаимоотношениях с выбранным вами ДОУ, поскольку вы будете достаточно осведомлены о порядке его работы и существующих в нем правилах.
3. Свидетельство о государственной аккредитации. Свидетельство о государственной аккредитации является дополнительным преимуществом детского сада, отражающим признанный уровень его образования и
соответствие требованиям обязательных государственных стандартов в области дошкольного образования.
А вот теперь, когда вы тщательно ознакомились с описанным выше перечнем документов, приступайте к рассмотрению вопроса о заключении договора с ДОУ.
Согласно п. 4 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1«Об образовании» отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.
Родительский договор регламентирует взаимные права, обязанности и ответственность сторон в процессе обучения, воспитания, содержания и ухода за детьми в ДОУ. Кроме того, в нем определяются режим посещения детского сада, кратность питания, перечень и объем оказываемых образовательных услуг, а также, в зависимости от организационно-правового типа ДОУ и выбранных Вами образовательных услуг, их стоимость.
Если вы обнаружили, что образовательные услуги оказываются вашему ребенку некачественно или не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами, учебными планами и (или) договором, родители вправе по своему выбору потребовать:
• безвозмездного оказания образовательных услуг;
• уменьшения стоимости оказанных образовательных услуг; возмещения понесенных расходов по устранению недостатков своими силами;
• расторжения договора, если в установленный договором срок недостатки в предоставлении выбранных вами для малыша образовательных услуг не были устранены детским садом. Вы также вправе потребовать полного возмещения понесенных вами убытков.
Поэтому постарайтесь внимательнее отнестись к вопросу заключения договора с детским садом, который предстоит посещать вашему малышу. И помните, что какой бы детский садик вы не выбрали в итоге для своего малыша, главное, чтобы ему в нем было хорошо, в том числе и благодаря вашей предусмотрительности и требовательности.

Как записать ребенка в школу
Нормативные документы
Прием детей в школу регламентируется федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», приказом Минобрнауки РФ от 22 января 2014 г. №32 « Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» (зарегистрирован в Минюсте РФ 2 апреля 2014 г. Регистрационный № 31800), а также региональными, муниципальными нормативными документами, локальными актами образовательной организации в части, не урегулированной федеральным законодательством.
В какую образовательную организацию можно записать ребенка
Родителям (законным представителям) законодательством представлено право выбора образовательной организации. При этом установлен следующий порядок:
• за образовательной организацией распорядительным актом местной власти закрепляется определенная территория;
• прием заявлений в первый класс граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и заканчивается не позднее 30 июня текущего года;
• прием заявлений в первый класс детей, не проживающих на закрепленной территории, проводится с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года;
• образовательные организации, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля;
• для удобства родителей (законных представителей) образовательные организации устанавливают график приема документов в зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания).
В первый класс принимаются дети не моложе 6,5 лет. Для устройства ребенка моложе 6,5 лет следует обратиться в местный орган управления образованием. Прием детей в 1 класс осуществляется без каких-либо процедур отбора.
Как записать ребенка в образовательную организацию
Для этого можно либо воспользоваться электронной услугой, либо обратиться в образовательную организацию лично.
Прием осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации.
В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:
• фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) ребенка;
• дата и место рождения ребенка;
• фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
• адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);
• контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
Для приема в образовательную организацию:
• родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
• родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в образовательную организацию не допускается, хотя родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять и другие документы.
Предоставленные документы регистрируются в специальном журнале, а родителям (законным представителям) ребенка выдается расписка о приеме документов за подписью, лица, принявшего документы, и заверенная печатью учреждения.
Зачисление оформляется распорядительным актом образовательной организации в течение 7 рабочих дней после приема документов.
Примерная форма заявления размещается на информационном стенде и (или) на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
С какими документами надо ознакомиться
Образовательная организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с указанными документами фиксируется в заявлении о приеме изаверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка. Подписью родителей (законных представителей) ребенка фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кроме того на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» должны быть размешены распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями, информация о количестве мест в первых классах и о наличии свободных мест для приема детей, не проживающих на закрепленной территории.
Кому пожаловаться
В случае отказа о зачислении ребенка в школу родители (законные представители) могут обратиться в местный орган управления образованием, органы прокуратуры о нарушении прав ребенка на образование.
Небольшой совет: прежде чем определять ребенка в образовательную организацию, познакомьтесь с ней лично, с её администрацией и учителями, родительским комитетом и управляющим советом, столовой, классом, спортзалом, библиотекой, оснащением и оборудованием, зайдите на сайт и почитайте отчетный доклад за прошлый учебный год и другие документы. У вас обязательно сложится свое впечатление. Вот тогда и решайте. Постарайтесь не ошибиться, ведь ребенку в этом учреждении предстоит провести 11 своих лучших лет.
Решение проблемных ситуаций
В ряде случаев при оформлении ребенка в ОУ возникают проблемы, препятствующие положительному решению. Это может произойти сознательно или по причине правового нигилизма. Рассмотрим несколько характерных примеров.
1.Ребенок проживает на закрепленной за общеобразовательной организацией территории, но его в школу не берут. Отказ мотивируется тем, что класс уже укомплектован (нет свободных мест).
В этом случае родители (законные представители) должны обратиться в управление образования муниципалитета, где обязаны найти приемлемое решение.
2.В приеме в ОУ отказано по причине отсутствия Свидетельства о регистрации.
В соответствии с приказом Минобрнауки РФ от 22 января 2014 г. №32 при подаче заявления для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) предъявляют:
— оригинал документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинал документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации,
— родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
— родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка;
— родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
Справка. Свидетельство о регистрации является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи образовательного учреждения. В соответствии с международным и российским законодательством право ребенка на образование не может быть ограничено по причине его отсутствия.
Родители (законные представители) ребенка могут подать документы в любую общеобразовательную организацию независимо от регистрации после 30 июня.
При наличии свободных мест прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, может быть начат до 1 июля, если будут приняты все дети, зарегистрированные на закрепленной территории.
3.Ребенка не оформляют в ОУ без медицинской справки.
Медицинская справка не входит в обязательный перечень документов, предоставляемых при оформлении ребенка в общеобразовательную организацию.
Требование в качестве обязательного документа при приеме в общеобразовательную организацию медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка будет являться ограничением его прав. Указанное заключение представляется родителями (законными представителями) ребенка только по их усмотрению.
4.При приеме в общеобразовательную организацию прежде чем оформить ребенка предлагают пройти тестирование.
В приказе Минобрнауки РФ РФ от 22 января 2014 г. №32 подчеркнуто, что прием на обучение в государственные и муниципальные образовательные организации по основным общеобразовательным программам за счет средств бюджетов всех уровней проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ.
Организация индивидуального отбора при приеме в государственные и муниципальные общеобразовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством субъекта Российской Федерации.
Справка. При приеме на свободные места в общеобразовательные организации, расположенные не по месту регистрации ребенка, в первую очередь принимаются граждане, имеющие преимущества в соответствии с действующим законодательством. К ним относятся:
1) дети сотрудника полиции;
2) дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;
3) дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;
4) дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
5) дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;
6) дети, находящиеся (находившиеся) на иждивении сотрудников полиции, граждан Российской Федерации, указанных в вышеприведенных пунктах 1 – 5;
7) дети военнослужащих по месту жительства их семей;
8) дети военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Данной льготой указанная категория граждан может воспользоваться в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца.